2025年12月4日，河南省十四届人大常委会第二十一次会议审查批准《郑州商代都城遗址保护条例》
在辽阔的中华大地上，河南以其厚重的历史文化底蕴，成为探寻中华文明主根脉的核心区域。这里古代聚落、都城遗址、帝王陵寝等大遗址分布密度令世人瞩目，数量总和居全国首位。它们不仅承载着丰富的历史信息和文化内涵，更是河南与古代文明紧密相连的纽带。2025年12月，河南省十四届人大常委会第二十一次会议审查批准《郑州商代都城遗址保护条例》（以下简称《条例》），不仅为商代都城遗址的保护和利用提供法治保障，也为郑州这座历史文化名城在现代化进程中留住根脉、彰显特色提供了重要支撑。
郑州商代都城遗址
展开剩余85%一块陶片，唤醒一座古都
1950年的秋天，考古学家韩维周在郑州二里岗偶然发现了绳纹陶片和磨光石器，这不经意的俯首一拾，犹如投入历史长河的石子，激起了探索商代文明的涟漪，揭开了郑州商代都城遗址考古的序幕。在考古学家们的不懈努力下，一座辉煌灿烂的早商王都展现在世人面前：遗址坐落在古代圃田泽西岸，东起凤凰台，西至西沙口，北抵花园路，南到二里冈，横跨今日郑州中心城区的管城、金水、二七三个城区，总面积25平方公里，距今已有3600年的历史，是中国早期文明史和世界早期文明史上为数不多的大型城市遗址。自1950年首次发现以来，商城遗址历经多轮系统性考古发掘，逐步揭示外城垣、内城垣、宫殿区三重城防体系，以及手工业作坊区、居民区、墓葬区等功能分区，反映出早商文明的完整形态。这是我国迄今为止发现的年代最早、规模最大的王朝都城遗址，也是世界同时期规模最大的都城遗址。其三重城垣的结构和布局，奠定了后世中国古代都城的基本规制，对中华文明的形成和发展产生了广泛而深远的影响。其中出土的杜岭方鼎，是我国现存最早的大型青铜方鼎；原始瓷尊，将我国瓷器烧制史提前1000余年；扇贝形金覆面，为四川三星堆、金沙遗址黄金面具的来源提供了可靠的文化线索。
作为商王朝的开国之都，郑州商城遗址的出现填补了殷墟文化之前的商文化空白，成为早期文明探源的重要载体和支撑，也是世界古代文明史上的一颗璀璨明珠。凭借其重要的历史价值，1961年3月“郑州商代遗址”被公布为第一批全国重点文物保护单位，2021年又入选“全国百年百大考古发现”，成为郑州跻身“中国八大古都”的关键证据。
煌煌商都，生生不息。如今，商城内城依然是繁华的“郑州一环”，跨越3600年时空，城址不移，文脉不断，人脉不息，以其独特的"层积式"文明演进模式，在世界城市史上书写着不朽传奇。
2025年7月18日，郑州市人大常委会法工委组织召开《郑州商代都城遗址保护条例（草案）》专家论证会
一条文脉，呼唤法治护航
党的十八大以来，习近平总书记对文化遗产保护和文明传承念兹在兹，指出“要把凝结着中华民族传统文化的文物保护好、管理好，同时加强研究和利用”。2024年9月，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上明确要求“讲好'黄河故事'，延续历史文脉，坚定文化自信”。2025年5月19日，习近平总书记在河南考察时再次强调“要把这些中华文化瑰宝保护好、传承好、传播好”。
近年来，随着城市快速发展和我市创建华夏历史文明传承创新基地全国重地、国家考古遗址公园建设和商都历史文化片区更新等重点工作的推进，郑州市委、市政府围绕遗址保护展示、陈列展览、考古发掘、环境整治等方面做了大量工作，商都遗址保护利用取得了良好效果。与此同时，遗址保护管理也面临许多新情况、新问题，管理体制机制需进一步完善，和城市发展的矛盾也日益突出。
古老城墙叙说着往日故事，厚重黄土覆盖着千年威严。“商代都城遗址不仅是郑州的城市根脉，更是中华民族的文化瑰宝。”郑州市人大常委会法工委相关负责人表示，“法治化保护是破解遗址保护与城市发展矛盾、实现长效保护的关键，以地方性法规守护文化根脉，助力构建黄河文化叙事体系，为郑州实施国家战略夯实法治基础。”
2025年10月29日，郑州市第十六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议通过《郑州商代都城遗址保护条例》
一部法规，让遗址“活起来”
《条例》从酝酿起草到正式出台历时近十个月，在条例制定过程中，常委会立法调研组两次赴现场实地调研，先后召开座谈会和工作协调会10余次，征求意见180余条。《条例》对标新修订的《中华人民共和国文物保护法》精神，总结吸收了商代都城遗址保护管理实践中的经验做法，每一个条法条的确定，每一处文字的修改，都将习近平法治思想、习近平文化思想贯穿其中，既着眼于解决历史文化遗址保护面临的突出问题，又充分体现小切口和适用性，为延续城市文脉、传承中华文明筑牢法治保障。
——工作要求更加严格。为进一步贯彻落实习近平文化思想，《条例》将习近平总书记提出的“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作要求融入其中，规定商都遗址保护应当贯彻国家文物工作方针，坚持政府主导、科学规划、统筹协调、社会参与的原则，注重展现商都文化的独特性，确保遗址的真实性和完整性。
——保护机制更加完善。商代都城遗址保护范围广，为统筹遗址的保护管理，《条例》从实际出发，厘清了市、区分级保护和文物行政部门监督管理、遗址保护管理机构具体负责的保护体制，着力构建分工明确、协调配合、齐抓共管的工作机制。《条例》规定，市人民政府应当加强对郑州商代都城遗址保护工作的领导，建立协调保障机制，研究解决遗址保护、管理、展示和利用等方面的重大问题。遗址所在地的区人民政府做好遗址周边秩序维护、环境保护等工作，建立遗址保护工作责任制度；同时，市文物行政部门对郑州商代都城遗址保护实施监督管理，遗址所在地的区文物行政部门按照职责做好遗址保护、管理、展示相关工作，并对遗址保护管理机构的职责进一步细化，加强遗址的具体保护和管理。
——规划管理更加明确。为让千年商都文明在科学系统规划下传承延续，《条例》强化规划对保护管理的引领和约束作用，明确郑州商代都城遗址保护规划是遗址保护、管理和利用的重要依据，经依法批准的保护规划不得擅自变更，确需变更的，应当依法按照程序报批；规定了保护范围和建设控制地带应当依法划定，在遗址保护范围和建设控制地带内进行建设活动，应当依法报批，并符合遗址保护规划要求；在考古调查与发掘过程中，新发现的具有重要历史文化价值的遗址、遗迹，应当及时纳入遗址保护规划，实行动态保护。
——保护措施更加精准。为完整留存商代都城的历史风貌与文化信息，防范自然侵蚀和人类活动对遗址的破坏，《条例》明确了遗址保护对象，包括不可移动文物、可移动文物、遗迹、历史风貌和文化遗存等内容。规定遗址保护范围内不得新建、改建、扩建与遗址保护无关的建筑物、构筑物，或者进行爆破、钻探、挖掘等作业，为遗址本体筑牢“安全防线”。要求加强对遗址的监测和保护，建立安全保护机制，在遗址保护范围内配备安防、消防等设施和设备，定期组织开展应急演练，使管理更加规范，具有更强的针对性和操作性。
——科技赋能更加鲜活。为让商都文化从历史深处走向大众，彰显其跨越时空的价值，《条例》提出要挖掘郑州商代都城遗址的历史文化内涵，提炼郑州商都文化的精神标识，开展遗址价值的阐释、传播和宣传。同时鼓励运用人工智能、虚拟现实等现代科技手段，构建沉浸式交互空间，增强互动性和体验性，促进郑州商都文化创造性转化、创新性发展。统筹历史文化资源保护和商都历史文化片区更新，推动文旅深度融合，让沉睡的古老文明以更生动可感的方式走进公众视野。
从与一片陶的邂逅，到绵延的“最早大邑商”，从郑州商代都城遗址博物院探寻3600多年前的文明印记，到穿梭于“亳都·新象”商业街区感受古今交融的烟火气…如今，我们漫步在商都遗址公园，手指轻触斑驳的夯土层，仿佛能听见历史的回响——从商汤的亳都，到西周的管国股票配资网首页官网，再到今天的郑州国家中心城市的故事，正是中华文明赓续发展的生动史诗，不仅承载着中华文明的基因密码，更演绎着文物保护与城市发展的和谐共生。随着《条例》的颁布实施，古老遗址正从岁月深处走进现代社会、“融”入现代生活，让3600年商都文脉永续传承……
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